李克强主持国务院常务会议的配置,根据审计发现和企业关心的问题,进一步推进优化经营者环境政策的执行,决定设立民营企业债券融资支持工具,通过市场化帮助缓解企业融资困难,建设国家网络监督系统,促进政府监督规范化,智能化国务院总理李克强10月22日主持国务院常务会议,根据审计发现和企业关心的问题,进一步推进优化经营者环境政策的执行会议指出,面对外部环境变化等对中国发展的诸多挑战,应当根据党中央、国务院的要求,加大商业环境的优化力度,企业,企业急于执行各项政策,消除制约企业发展的各种障碍,提高企业信心和竞争力。要进一步减少社会资本市场准入限制。年底前修订完毕,全面实施新版市场准入负面清单,推进非禁入的普遍实施。
明年3月底前全面清理外资准入负面清单外资设置的准入限制,实现内外资准入标准一致。二是进一步减少行政许可等事项。
全面清理现有授权事项,明年3月底前修订公布新的行政授权事项清单,清单外授权全部视为违规审批。三要进一步简化企业投资审查。
根据试验,明年在全国开展全过程、全权复盖工程建设项目审查制度改革,全部实现各种投资审查在线并联处理。提出年底前优化企业注销流程的改革措施。
四是进一步减轻企业税收负担。紧急研究提出了继续降低企业税和降低社会保险费率的具体方法。年底前全面实现卡车年检、年检、尾气排放一次检查、一次收费,取消10%以上实施强制认证的产品种类,或以自我声明方式实施。加强教育、医疗、公证、刻印等服务收费监督,开展行业协会商会收费检查。
五要进一步提高政务服务性能。加快推进政务服务标准化,精简行政处罚事项,制定规范自由裁量权的办法,坚决纠正执法随意、一刀切执法等现象。
会议指出,民营企业是中国特色社会主义的重要建设者,是推动经济社会发展的重要力量。要坚持两不动摇,出台更多有利于民营企业稳健发展的政策。会议决定,对有市场需求的中小金融机构加大再贷款、再折扣支持力度,提高对中小企业和民营企业金融服务的能力和水平。
同时,针对当前民营企业融资困难,以市场化方式支持民营企业债券融资,人民银行依法向专业机构提供初始资金支持,根据市场化运营、风险防范原则,为经营正常、流动性暂时困难的民营企业债务提供增信支持为完善事件后监督,加强和创新双随机、一公开等监督方式,根据国家政务服务平台建设网络监督系统,加强对地方和部门监督工作的监督,实现监督的监督,通过收集和共享各种相关数据,尽快发现预防征兆和跨行业地区风险。会议要求加强工程推进统一协调,确保明年9月底前与国家政务服务平台同步在线运行。会议还研究了其他事项。
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